华盈策略
《民生周刊》记者刘烨烨
冬日星湖，波光潋滟，宛如一块巨大的翡翠镶嵌在广东省肇庆市的城市中央。丹顶鹤舒展羽翼掠过湖面，环湖绿道上的游客沐浴着晨光漫步，勾勒出一幅人与自然和谐共生的动人画卷。
很难想象，70年前这片水域曾是涝渍洼地，本世纪初更是遭遇水质恶化的困境。自1955年广东省级层面部署星湖建设治理工程以来，肇庆人民以“万人造湖”的磅礴气势改天换地，将昔日沼泽变为兼具治涝、灌溉、景观功能的综合水利设施。
新时代，肇庆赓续“治水与造景一体推进”理念，以科学治理让星湖水质跃升，成功创建国家5A级景区、国家湿地公园。
70年风雨兼程，星湖的建设治理不仅见证了肇庆从“水患之地”到“山水名城”的蜕变，更为“绿水青山就是金山银山”理念在岭南大地写下生动注脚，以独特的“水利+风景”模式，成为粤港澳大湾区生态治理的璀璨明珠。
星湖的建设治理，奠定了肇庆“山湖城江”融为一体的独特城市风貌。（图/曹笑）
治水兴城：万人奋战，一张蓝图绘到底
在一张“一九四九年前七星岩风景区平面图”上，《民生周刊》记者清楚地看到，曾经的星湖是一片沼泽。“星湖前身是古河道余沥，是一片低洼塱地，我们叫它‘沥湖’‘野塘’。”肇庆市委党史研究室党史一科科长钟扬指着地图告诉记者。
钟扬介绍华盈策略，大量的沥湖容易内涝积水成灾。每当洪水泛滥时，内涝积水同期发生，城郊汪洋一片，给人民带来严重的祸害和灾难。
改变源于一场高瞻远瞩的顶层设计。
在时任中共中央华南分局第一书记叶剑英等领导同志的关怀与擘画下，治理沥湖、变水害为水利，被确定为关乎肇庆发展全局的重大工程。
“这不仅仅是一个地方性的水利项目。”钟扬强调，“它是在省级层面规划部署下，举全市之力改造落后自然条件、解放生产力的战略性举措。”核心目的很明确：根治水患，灌溉农田，发展养殖，同时为未来建设风景城市奠定基础。
1955年冬天，一场轰轰烈烈、载入史册的“万人造星湖”全民建设高潮掀起。肇庆市档案馆资政编研科负责人陈震告诉记者，当时高峰期每日上工超过1.3万人，他们来自机关、部队、工厂、学校，还有周边各县支援的民工。没有大型机械，全靠锄头、铁锹和竹簸箕；没有高额报酬，全凭一股“为家乡建设出力”的劳动热情。
今年76岁的谢远谋，就曾亲历过这场行动。1958年，星湖水利建设进入第二期工程，“我那时候9岁，还在上小学，我们学校的学生都参与到义务劳动中。一脚踏进泥水，全是蚊虫，但没人喊苦，因为大家都知道，挖好这个湖，以后就不用再怕洪水淹庄稼了。”谢远谋回忆。
正是依靠工农商学兵全民总动员、肩挑手挖的原始方式，肇庆人民用数年时间，硬生生挖出了中心湖、波海湖等五大湖区，修筑堤坝10余公里，建成了一个集防洪、灌溉、养殖多功能于一体的中型水库，彻底解决了困扰百年的水患。
二期工程竣工后，星湖蓄水达到2195万立方米，使得528公顷低塱田解决排水问题，126.7公顷田得到保灌，615.9公顷湖面成为淡水养殖渔场。通过疏浚水体、筑堤建闸，各湖之间的湖水流通，星湖成为一个具有治涝、灌溉、养殖及风景游览等综合效益的中型水库。
星湖的建设治理，并没有就此停下脚步。
星湖七星岩风景如画。（图/朱梦丹）
1961年，广东省建筑设计院在星湖水利工程的基础上华盈策略，提出“整理、恢复、充实、发展”八字方针，制定了完整的星湖风景区建设规划，明确了星湖风景区作为核心元素与肇庆城市发展一体化规划布局、实施综合管理的关系。
1982年，肇庆星湖风景名胜区经国务院批准，入选首批国家重点风景名胜区，星湖风景名胜区得到恢复建设，步入新的发展阶段，打造了肇庆市乃至广东省著名的对外窗口和旅游名片。
山、湖、城、江融为一体，成为肇庆市独特的城市格局。星湖就像被城市抱在怀里的明珠，“以前的星湖是个烂泥塘，臭气熏天，现在碧波荡漾，景色宜人。星湖是我们肇庆的魂，是几代肇庆人，一代接着一代干，共同建设出来的。”谢远谋感慨。
理念传承：从治水到“育水”
星湖建成后，迅速成为岭南风景名胜，水质清澈，游人如织。然而，进入21世纪，随着城市快速扩张，污染源增多，星湖水质一度恶化，蓝藻滋生，生态亮起红灯。
“那时湖水开始由清变浊，对我来说是个很大的打击。”亲历过星湖辉煌年代、后来投身生态修复的吕健博士坦言。吕健是七星岩里湖生态修复工程项目负责人，他认为，这标志着星湖的建设治理进入新阶段：从解决洪涝和灌溉的工程性问题，转向应对“水脏”和水生态退化的更为复杂的系统性挑战。
新时代的治理，是理念与技术的双重升级。肇庆市生态环境局副局长杨平表示，这深刻体现了“绿水青山就是金山银山”理念的落地。“我们摒弃了头痛医头、碎片化的治理模式，转向系统规划、源头防控、生态修复的综合治理。”一方面，政府投入巨资，建设环湖截污管网，实现“污水不入星湖”，切断外部污染源；另一方面，探索运用生态科技进行内源治理。
吕健及其团队带来的“水下森林氧吧”技术成为突破口。2017年，他带领团队先在星湖的里湖开展试验。“我们的核心技术，是通过重建水下微生物、植物和动物系统，形成完整的生态自净能力。”
吕健介绍，仅仅120天，里湖水质就从劣Ⅴ类提升至地表水Ⅱ类，透明度超过1.5米，并稳定保持至今。这项中国人自主研发的生态修复技术，不仅让星湖重获“水下草原”的生机，更推广至全国多个城市。
监测数据显示，“十四五”以来，星湖整体水质持续提升，其中多项关键指标如氨氮浓度持续保持在较低水平。
不仅是星湖，杨平介绍，“十四五”以来，肇庆市西江、北江等大江大河水质稳定达到Ⅱ类，国考地表水断面水质优良率、省考地表水断面水质达标率、县级以上饮用水源地水质优良率达到“3个100%”，地表水质量在全国、全省排名前列，西江肇庆段225公里为全国水质最好的河流之一，为粤港澳大湾区下游城市提供优质安全的饮用水源。
绿富同兴：绿水青山里的幸福答卷
历经70年接续奋斗，星湖的绿水青山成为现实，它所转化释放的生态红利正全方位地反哺城市与人民，生动诠释着金山银山的丰富内涵。
星湖管理局党组成员、七星岩管理处主任梁振芳向记者展示了系统的治理蓝图：“我们坚持保护优先、活化利用，法治、工程、管理多措并举。”通过《七星岩景区保护管理条例》提供法治保障，实施排污系统升级、湖闸改造等工程，并建立常态化水质监测与应急联动机制。当前，星湖国家湿地公园水环境综合整治、七星湖“幸福河湖”建设等一批新项目正在推进，旨在实现水质的长治久清。
“治理后的星湖不仅恢复了‘天空之镜’的美景，更通过带动环湖旅游、发展林业碳汇等模式，将生态优势直接转化为经济效益，去年相关产业游客量已突破日均万人次，成功实现了城市名片的华丽升级，印证了绿水青山就是金山银山的真理。”梁振芳说。
星湖成功创建国家5A级景区，带动了环湖高端民宿、特色餐饮、文创产业的蓬勃发展。岩前休闲半岛、石牌里文创街区等成为网红打卡地，赏花经济、夜游经济方兴未艾。数据显示，星湖景区近年来游客量持续增长，周边业态收入显著提升，真正让风景变成了产业，让生态颜值转化为经济价值。
“每个肇庆人都可以自豪地说，我生活在景色里，景在城中，城在景中。其中，星湖就是颜值担当。”梁振芳说。
星湖的建设治理，奠定了肇庆“山湖城江”融为一体的独特城市风貌。梁振芳认为，优质的生态环境，显著提升了肇庆的城市魅力与吸引力，为吸引高端人才、汇聚优质项目、融入粤港澳大湾区建设提供了坚实的绿色底盘。“生态优势正在转化为肇庆高质量发展的胜势。”
“昔日万人造星湖的奋斗精神，今天已转化为全民参与生态守护的实际行动，真正让星湖的绿水青山成为带动旅游发展、惠及市民百姓的金山银山。”梁振芳说。
从万人一心的艰苦奋斗到科技引领的生态治理，再到惠及千家万户的价值共享，星湖70年的变迁，不仅是一湖一城的记忆，更是中国共产党领导下中国人民砥砺奋斗，建设生态文明、创造美好生活的生动范例。
随着“十五五”规划蓝图的展开，这颗“岭南明珠”将持续绽放璀璨光芒，为粤港澳大湾区及全国的生态治理提供宝贵经验与启示。
原文刊载于2025年第26期、12月22日出版的《民生周刊》杂志华盈策略
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